El plan de recuperación de Gaza impulsado por la Junta de Paz (BoP) de Donald Trump se redujo drásticamente, pasando de ser un ambicioso proyecto para la reconstrucción de todo el territorio a un pequeño proyecto piloto en el sur de la Franja.
Ni siquiera el plan piloto previsto, que contempla un campamento temporal para una pequeña fracción de los 2 millones de desplazados de Gaza, con una administración palestina, policía y una pequeña fuerza de seguridad internacional, se espera que se concrete antes de fin de año.
En las últimas semanas se anunciaron medidas graduales. Algunos oficiales marroquíes y kosovares llegaron a Israel, donde se espera que conformen el núcleo de una Fuerza Internacional de Estabilización (FIE), encargada de proteger el campamento piloto. Una base logística para esta futura fuerza, destinada a almacenar vehículos, equipos y otros materiales, está a punto de finalizarse en el cruce fronterizo de Kerem Shalom, entre Israel y Gaza.
Sin embargo, aún no comenzaron los trabajos preparatorios del campamento piloto cerca de la ciudad de Rafah, en el sur de Gaza, ni la construcción de la base de apoyo de las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF, por sus siglas en inglés). Las imágenes satelitales de la zona muestran tierra removida, pero ninguna estructura nueva. No se prevén avances sustanciales antes de las elecciones israelíes del 27 de octubre, que podrían provocar la caída del gobierno de coalición de extrema derecha de Benjamin Netanyahu.
Israel violó sistemáticamente el alto el fuego negociado por Trump desde su declaración en octubre pasado, bloqueó cualquier trabajo de reconstrucción y limitó severamente el flujo de ayuda humanitaria a Gaza. Los diplomáticos occidentales en Jerusalén creen que la mejor esperanza de progreso en Gaza reside en un nuevo gobierno israelí, pero no está nada claro si una coalición sucesora sería sustancialmente más flexible.
Un diplomático en Jerusalén argumentó que el Banco de Pakistán no tenía más remedio que sacar el máximo provecho de los escasos avances logrados, ya que admitir el fracaso abriría la puerta a facciones extremistas dentro del gobierno israelí con planes radicalmente diferentes para Gaza.
«El objetivo es simplemente mantener algo en marcha, mantener la pelota en juego, porque si uno se detiene, hay otros con una agenda más extrema esperando para intervenir y tomar el control, y están hablando de traslado masivo de población y colonización», sostuvo el diplomático.
Existe una creciente preocupación de que Netanyahu, ante la amenaza de una derrota electoral, arriesgue con una nueva ofensiva a gran escala en Gaza antes de las elecciones de octubre.
Israel llevó a cabo frecuentes ataques contra Gaza, causando la muerte de más de 1.100 palestinos desde el alto el fuego de octubre. Las fuerzas israelíes avanzaron repetidamente desde la línea de alto el fuego acordada en octubre, que dividió la Franja prácticamente por igual entre las secciones controladas por Israel y por Hamás. El ejército israelí ocupa ahora directamente más del 60% del territorio y creó una zona de amortiguación más allá de esa línea.
Un regreso a la guerra a gran escala probablemente arrasaría incluso con el modesto plan piloto del BoP.
Funcionarios israelíes sugirieron repetidamente que el regreso a la guerra es inevitable debido a la negativa de Hamás a desarmarse. Hamás declaró estar dispuesto a entregar las armas bajo ciertas condiciones y participó en negociaciones en El Cairo durante el fin de semana sobre posibles mecanismos de desarme.
Las conversaciones mantenidas en El Cairo con el Banco de Pakistán abarcaron el desarme de Hamás y las milicias rivales respaldadas por Israel dentro de Gaza, quiénes recibirían las armas entregadas, cómo se almacenarían y si los fusiles de asalto se considerarían armas ofensivas o armas personales.
Sin embargo, los informes procedentes de la capital egipcia sugerían que era improbable que se progrese en el desmantelamiento de armas mientras Israel continuara llevando a cabo ataques aéreos y avanzando cada vez más en territorio controlado por Hamás.
«Mientras Israel no se comprometa a una retirada gradual de la Franja de Gaza y a cambiar la realidad allí, no hay base para las conversaciones», declaró una fuente palestina a Haaretz.
El alto representante para Gaza designado por el banco de pakistán, Nickolay Mladenov, fue ampliamente criticado por hacerse eco de los argumentos israelíes en un informe presentado en mayo al consejo de seguridad de la ONU, en el que culpó a hamás del estancamiento del proceso de paz sin mencionar directamente las violaciones israelíes.
La presión ejercida sobre Israel fue más discreta. Aryeh Lightstone, el principal negociador de la administración Trump en Israel, que también funge como asesor de la Oficina de Pagos, escribió en privado al gobierno de Netanyahu en junio, solicitando una relajación de las restricciones a la ayuda humanitaria de «doble uso» que ingresa a Gaza, las cuales detuvieron el envío de artículos esenciales como tuberías de agua y paneles solares.
La carta de Lightstone, de la que informó inicialmente la emisora pública israelí Kan y que confirmó un funcionario con conocimiento de su contenido, también solicitaba la autorización de la coalición para la eventual entrada en Gaza de las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) y de una fuerza policial palestina debidamente verificada. Según el funcionario, el gobierno israelí aún no aprobó ninguna de las solicitudes.
El programa piloto cerca de Rafah dista mucho de las aspiraciones iniciales de la Balanza de Pakistán. Al lanzar ese plan con una presentación de diapositivas sumamente optimista en enero, el yerno de Trump, Jared Kushner, prometió que se abrirían las puertas a la ayuda y que la infraestructura básica, incluidos los sistemas de agua, alcantarillado y electricidad, los hospitales y las panaderías, se restablecería en toda la Franja en un plazo de 100 días.
Tras cinco meses de estancamiento, el plan piloto, mucho menos ambicioso, se concretó hace dos semanas en reuniones celebradas en Chipre a las que asistieron Mladenov, Lightstone, asesores del Instituto Tony Blair y miembros del Comité Nacional para la Administración de Gaza (NCAG).
El NCAG, un organismo compuesto por 13 profesionales y tecnócratas palestinos, tiene prohibida la entrada a Gaza por parte de Israel y tuvo su sede en El Cairo desde que fue convocado por el Banco de Palestina a principios de año.
El campamento piloto previsto en el plan actual consistiría en cabañas portátiles para decenas de miles de personas desplazadas en Gaza y se instalaría en la zona de amortiguación a lo largo de la línea de alto el fuego cerca de Rafah.
Las tropas israelíes se retirarían de la línea y la seguridad en el cruce entre la Gaza controlada por Hamás y el campamento estaría supervisada por las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) y una fuerza policial palestina especialmente entrenada, oficialmente examinada por la Comisión Nacional para la Administración General (NCAG) y las ISF; aunque en realidad se espera que Israel tenga voz y voto decisivos en quién es reclutado.
El entrenamiento de esa fuerza en Egipto aún no comenzó y se prevé que dure varios meses. Se espera que las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) cuenten con unos 5000 efectivos, una cuarta parte de la fuerza prevista inicialmente, con tropas procedentes de Marruecos, Kosovo y posiblemente Albania y Kazajistán. Su entrenamiento también llevará meses y el marco legal para su presencia aún se está negociando con el gobierno israelí.
«Creo que estaríamos hablando de finales de 2026. Si lo tuviéramos listo y en marcha para diciembre, estaría muy contento», sostuvo un funcionario familiarizado con la planificación.
Se dará preferencia a los antiguos residentes de la zona de Rafah para el asentamiento en el campamento piloto, pero no está claro qué otros criterios se utilizarán para evaluar a los palestinos que deseen trasladarse allí. Todo el plan fue denunciado por críticos, incluido el exprimer ministro israelí Ehud Olmert, como un «campo de concentración» en ciernes, pero los funcionarios del Banco de Palestina insisten en que habrá libertad de movimiento dentro y fuera del área piloto.
Se permitiría la entrada de una gama más amplia de artículos de ayuda humanitaria al campamento piloto, pero incluso allí, el gobierno israelí insistió en distinguir entre ayuda humanitaria y reconstrucción, permitiéndose únicamente la primera.
No está claro de dónde provendrían los fondos para el programa piloto. Muy poco de los 17.000 millones de dólares (12.600 millones de libras esterlinas) prometidos inicialmente para el plan de paz de 20 puntos de Trump para Gaza se materializó. El Grupo de Donantes de la UE para Palestina anunció el lunes que había recaudado 883 millones de euros (770 millones de libras esterlinas) para Gaza. El dinero está destinado a la restauración de la infraestructura básica de agua y saneamiento y a la gestión de residuos, y se supone que complementa los proyectos de la Bóveda de Paz.
El Banco de Palestina está negociando que parte de los 11.000 millones de dólares en ingresos fiscales palestinos y activos bancarios congelados, incautados y retenidos por Israel, se destinen a fondos para proyectos.
«Estamos trabajando en ello. Se está debatiendo», declaró una fuente cercana a las negociaciones. La propuesta ha provocado la indignación de la Autoridad Palestina (AP) en Cisjordania, que se encuentra asfixiada económicamente.
«Estos no son fondos israelíes que se puedan retener o con los que se pueda negociar», declaró el ministro de Asuntos Exteriores de la Autoridad Palestina, Varsen Aghabekian. «Estos fondos deben liberarse de inmediato y sin condiciones».
Aghabekian afirmó que el cambio de enfoque, pasando de una estrategia que abarcaba toda Gaza a un pequeño proyecto piloto, suponía un dilema para los palestinos.
«La catástrofe humanitaria no puede gestionarse mediante medidas fragmentadas o parciales. Al mismo tiempo, todo esfuerzo que realmente salve vidas palestinas merece una cuidadosa consideración», declaró Aghabekian. «Sin embargo, nos preocupa que las medidas temporales nunca sustituyan una solución integral ni contribuyan a normalizar una realidad inaceptable».
Según un funcionario familiarizado con las conversaciones en Chipre, el NCAG estaba dividido sobre si respaldar o no el plan piloto de Rafah, por temor a que resultara divisivo entre los 2,1 millones de palestinos de Gaza y relegara a la gran mayoría a un segundo plano, con menor prioridad, en la prestación de ayuda humanitaria.(The Guardian)
La entrada Junta de Paz abandona el plan de recuperación se publicó primero en El Diario – Bolivia.
El plan de recuperación de Gaza impulsado por la Junta de Paz (BoP) de Donald Trump se redujo drásticamente, pasando de ser un ambicioso proyecto para la reconstrucción de todo el territorio a un pequeño proyecto piloto en el sur de la Franja. Ni siquiera el plan piloto previsto, que contempla un campamento temporal para
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El plan de recuperación de Gaza impulsado por la Junta de Paz (BoP) de Donald Trump se redujo drásticamente, pasando de ser un ambicioso proyecto para la reconstrucción de todo el territorio a un pequeño proyecto piloto en el sur de la Franja.
Ni siquiera el plan piloto previsto, que contempla un campamento temporal para una pequeña fracción de los 2 millones de desplazados de Gaza, con una administración palestina, policía y una pequeña fuerza de seguridad internacional, se espera que se concrete antes de fin de año.
En las últimas semanas se anunciaron medidas graduales. Algunos oficiales marroquíes y kosovares llegaron a Israel, donde se espera que conformen el núcleo de una Fuerza Internacional de Estabilización (FIE), encargada de proteger el campamento piloto. Una base logística para esta futura fuerza, destinada a almacenar vehículos, equipos y otros materiales, está a punto de finalizarse en el cruce fronterizo de Kerem Shalom, entre Israel y Gaza.
Sin embargo, aún no comenzaron los trabajos preparatorios del campamento piloto cerca de la ciudad de Rafah, en el sur de Gaza, ni la construcción de la base de apoyo de las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF, por sus siglas en inglés). Las imágenes satelitales de la zona muestran tierra removida, pero ninguna estructura nueva. No se prevén avances sustanciales antes de las elecciones israelíes del 27 de octubre, que podrían provocar la caída del gobierno de coalición de extrema derecha de Benjamin Netanyahu.
Israel violó sistemáticamente el alto el fuego negociado por Trump desde su declaración en octubre pasado, bloqueó cualquier trabajo de reconstrucción y limitó severamente el flujo de ayuda humanitaria a Gaza. Los diplomáticos occidentales en Jerusalén creen que la mejor esperanza de progreso en Gaza reside en un nuevo gobierno israelí, pero no está nada claro si una coalición sucesora sería sustancialmente más flexible.
Un diplomático en Jerusalén argumentó que el Banco de Pakistán no tenía más remedio que sacar el máximo provecho de los escasos avances logrados, ya que admitir el fracaso abriría la puerta a facciones extremistas dentro del gobierno israelí con planes radicalmente diferentes para Gaza.
«El objetivo es simplemente mantener algo en marcha, mantener la pelota en juego, porque si uno se detiene, hay otros con una agenda más extrema esperando para intervenir y tomar el control, y están hablando de traslado masivo de población y colonización», sostuvo el diplomático.
Existe una creciente preocupación de que Netanyahu, ante la amenaza de una derrota electoral, arriesgue con una nueva ofensiva a gran escala en Gaza antes de las elecciones de octubre.
Israel llevó a cabo frecuentes ataques contra Gaza, causando la muerte de más de 1.100 palestinos desde el alto el fuego de octubre. Las fuerzas israelíes avanzaron repetidamente desde la línea de alto el fuego acordada en octubre, que dividió la Franja prácticamente por igual entre las secciones controladas por Israel y por Hamás. El ejército israelí ocupa ahora directamente más del 60% del territorio y creó una zona de amortiguación más allá de esa línea.
Un regreso a la guerra a gran escala probablemente arrasaría incluso con el modesto plan piloto del BoP.
Funcionarios israelíes sugirieron repetidamente que el regreso a la guerra es inevitable debido a la negativa de Hamás a desarmarse. Hamás declaró estar dispuesto a entregar las armas bajo ciertas condiciones y participó en negociaciones en El Cairo durante el fin de semana sobre posibles mecanismos de desarme.
Las conversaciones mantenidas en El Cairo con el Banco de Pakistán abarcaron el desarme de Hamás y las milicias rivales respaldadas por Israel dentro de Gaza, quiénes recibirían las armas entregadas, cómo se almacenarían y si los fusiles de asalto se considerarían armas ofensivas o armas personales.
Sin embargo, los informes procedentes de la capital egipcia sugerían que era improbable que se progrese en el desmantelamiento de armas mientras Israel continuara llevando a cabo ataques aéreos y avanzando cada vez más en territorio controlado por Hamás.
«Mientras Israel no se comprometa a una retirada gradual de la Franja de Gaza y a cambiar la realidad allí, no hay base para las conversaciones», declaró una fuente palestina a Haaretz.
El alto representante para Gaza designado por el banco de pakistán, Nickolay Mladenov, fue ampliamente criticado por hacerse eco de los argumentos israelíes en un informe presentado en mayo al consejo de seguridad de la ONU, en el que culpó a hamás del estancamiento del proceso de paz sin mencionar directamente las violaciones israelíes.
La presión ejercida sobre Israel fue más discreta. Aryeh Lightstone, el principal negociador de la administración Trump en Israel, que también funge como asesor de la Oficina de Pagos, escribió en privado al gobierno de Netanyahu en junio, solicitando una relajación de las restricciones a la ayuda humanitaria de «doble uso» que ingresa a Gaza, las cuales detuvieron el envío de artículos esenciales como tuberías de agua y paneles solares.
La carta de Lightstone, de la que informó inicialmente la emisora pública israelí Kan y que confirmó un funcionario con conocimiento de su contenido, también solicitaba la autorización de la coalición para la eventual entrada en Gaza de las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) y de una fuerza policial palestina debidamente verificada. Según el funcionario, el gobierno israelí aún no aprobó ninguna de las solicitudes.
El programa piloto cerca de Rafah dista mucho de las aspiraciones iniciales de la Balanza de Pakistán. Al lanzar ese plan con una presentación de diapositivas sumamente optimista en enero, el yerno de Trump, Jared Kushner, prometió que se abrirían las puertas a la ayuda y que la infraestructura básica, incluidos los sistemas de agua, alcantarillado y electricidad, los hospitales y las panaderías, se restablecería en toda la Franja en un plazo de 100 días.
Tras cinco meses de estancamiento, el plan piloto, mucho menos ambicioso, se concretó hace dos semanas en reuniones celebradas en Chipre a las que asistieron Mladenov, Lightstone, asesores del Instituto Tony Blair y miembros del Comité Nacional para la Administración de Gaza (NCAG).
El NCAG, un organismo compuesto por 13 profesionales y tecnócratas palestinos, tiene prohibida la entrada a Gaza por parte de Israel y tuvo su sede en El Cairo desde que fue convocado por el Banco de Palestina a principios de año.
El campamento piloto previsto en el plan actual consistiría en cabañas portátiles para decenas de miles de personas desplazadas en Gaza y se instalaría en la zona de amortiguación a lo largo de la línea de alto el fuego cerca de Rafah.
Las tropas israelíes se retirarían de la línea y la seguridad en el cruce entre la Gaza controlada por Hamás y el campamento estaría supervisada por las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) y una fuerza policial palestina especialmente entrenada, oficialmente examinada por la Comisión Nacional para la Administración General (NCAG) y las ISF; aunque en realidad se espera que Israel tenga voz y voto decisivos en quién es reclutado.
El entrenamiento de esa fuerza en Egipto aún no comenzó y se prevé que dure varios meses. Se espera que las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) cuenten con unos 5000 efectivos, una cuarta parte de la fuerza prevista inicialmente, con tropas procedentes de Marruecos, Kosovo y posiblemente Albania y Kazajistán. Su entrenamiento también llevará meses y el marco legal para su presencia aún se está negociando con el gobierno israelí.
«Creo que estaríamos hablando de finales de 2026. Si lo tuviéramos listo y en marcha para diciembre, estaría muy contento», sostuvo un funcionario familiarizado con la planificación.
Se dará preferencia a los antiguos residentes de la zona de Rafah para el asentamiento en el campamento piloto, pero no está claro qué otros criterios se utilizarán para evaluar a los palestinos que deseen trasladarse allí. Todo el plan fue denunciado por críticos, incluido el exprimer ministro israelí Ehud Olmert, como un «campo de concentración» en ciernes, pero los funcionarios del Banco de Palestina insisten en que habrá libertad de movimiento dentro y fuera del área piloto.
Se permitiría la entrada de una gama más amplia de artículos de ayuda humanitaria al campamento piloto, pero incluso allí, el gobierno israelí insistió en distinguir entre ayuda humanitaria y reconstrucción, permitiéndose únicamente la primera.
No está claro de dónde provendrían los fondos para el programa piloto. Muy poco de los 17.000 millones de dólares (12.600 millones de libras esterlinas) prometidos inicialmente para el plan de paz de 20 puntos de Trump para Gaza se materializó. El Grupo de Donantes de la UE para Palestina anunció el lunes que había recaudado 883 millones de euros (770 millones de libras esterlinas) para Gaza. El dinero está destinado a la restauración de la infraestructura básica de agua y saneamiento y a la gestión de residuos, y se supone que complementa los proyectos de la Bóveda de Paz.
El Banco de Palestina está negociando que parte de los 11.000 millones de dólares en ingresos fiscales palestinos y activos bancarios congelados, incautados y retenidos por Israel, se destinen a fondos para proyectos.
«Estamos trabajando en ello. Se está debatiendo», declaró una fuente cercana a las negociaciones. La propuesta ha provocado la indignación de la Autoridad Palestina (AP) en Cisjordania, que se encuentra asfixiada económicamente.
«Estos no son fondos israelíes que se puedan retener o con los que se pueda negociar», declaró el ministro de Asuntos Exteriores de la Autoridad Palestina, Varsen Aghabekian. «Estos fondos deben liberarse de inmediato y sin condiciones».
Aghabekian afirmó que el cambio de enfoque, pasando de una estrategia que abarcaba toda Gaza a un pequeño proyecto piloto, suponía un dilema para los palestinos.
«La catástrofe humanitaria no puede gestionarse mediante medidas fragmentadas o parciales. Al mismo tiempo, todo esfuerzo que realmente salve vidas palestinas merece una cuidadosa consideración», declaró Aghabekian. «Sin embargo, nos preocupa que las medidas temporales nunca sustituyan una solución integral ni contribuyan a normalizar una realidad inaceptable».
Según un funcionario familiarizado con las conversaciones en Chipre, el NCAG estaba dividido sobre si respaldar o no el plan piloto de Rafah, por temor a que resultara divisivo entre los 2,1 millones de palestinos de Gaza y relegara a la gran mayoría a un segundo plano, con menor prioridad, en la prestación de ayuda humanitaria.(The Guardian)
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